Схемы больше не работают. Практическое руководство по снижению налоговых рисков. 2-е издание

Для законопослушных субъектов предпринимательской деятельности это вероятный плюс: они и так платят налоги исправно, а уменьшение административной нагрузки им только на пользу. А вот для тех, кто привык использовать недостатки налогового администрирования себе во благо, эта новость – повод для печали.

1.6. Маркировка товаров

Система обязательной маркировки, как и система прослеживаемости, направлена на то, чтобы обеспечить государству контроль над оборотом товаров. Но на этом, пожалуй, их сходства заканчиваются.

Цели у маркировки несколько иные, а именно – борьба с контрафактной и просроченной продукцией. Более того, система маркировки – это инструмент не только для государства, но и для обычных граждан. К налогообложению она имеет опосредованное отношение (хотя в некоторых случаях вопрос может быть принципиально важным, об этом мы тоже поговорим). Я все же немного расскажу о ней, так как это чрезвычайно масштабное и затратное явление для бизнеса, которое коснется абсолютно всех.

Многие из вас уже наверняка заметили на некоторых товарах двухмерные штрих-коды (DataMatrix), напоминающие некогда вожделенные «ковидные» QR-коды. Если вы пользуетесь кассами самообслуживания в супермаркетах, то знаете, что некоторые виды товаров (в частности, молочную продукцию или минеральную воду) нужно «пробивать» через кассу именно по этому двухмерному коду, а не только по привычному нам штрихкоду с цифрами. Так вот, это и есть работа системы маркировки и прослеживаемости товаров «Честный знак».

Двухмерный код позволяет отслеживать информацию: кто и когда произвел товар (или ввез на территорию Российской Федерации), где он сейчас находится, какой у него состав, срок годности и прочие данные.

Для меховых изделий вместо кодов DataMatrix используются специальные микрочипы – RFID-метки.

Суть системы маркировки в чем-то напоминает Национальную систему прослеживаемости товаров (НСПТ). С момента импорта товара или его производства на территории РФ (то есть, ввода в оборот) с помощью двухмерного штрих-кода (или микрочипа) можно отследить его движение вплоть до вывода из оборота, в частности, конечной продажи потребителю, утилизации, утраты или продажи за пределы страны.

Отсюда можно сделать вывод о том, кого касаются обязанности по маркировке товаров и передаче информации о них в систему мониторинга:

– импортеров товаров, подлежащих маркировке;

– производителей таких товаров;

– поставщиков и тех, кто торгует маркируемыми товарами оптом и в розницу, в том числе, маркетплейсов.

Маркировать товар обязаны его производители и импортеры. Остальные участники оборота подобных товаров считывают информацию с кода (чипа) и отправляют данные в систему.

Маркируется абсолютно каждая единица товара. В этом отличие системы маркировки от НСПТ, где номер присваивается не каждой единице, а целой партии. К тому же в НСПТ на товар не наносятся средства идентификации, регистрационный номер партии фиксируется только в документах.

Товар без марки считается контрафактным!

Законодательством предусмотрены различные штрафы за нарушения в сфере маркировки. Например, за производство и продажу товара без маркировки, за продажу маркированного товара без отражения маркировки в чеке ККТ. Товар при этом конфискуют. За некоторые нарушения предусмотрена даже уголовная ответственность.

Система нормативно-правовых актов (НПА), регулирующих маркировку, довольно сложная. Вот несколько основных НПА:

– Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»;

– Федеральный закон от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» – в части регулирования маркировки лекарств;

– Постановление Правительства РФ от 26.04.2019 № 515, утвердившее Правила маркировки и Положение о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке;

– Распоряжение Правительства РФ от 28.04.2018 № 791-р, утвердившее модель функционирования системы маркировки в России;

– Распоряжение Правительства РФ от 28.04.2018 № 792-р, утвердившее Перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке;

– Соглашение о маркировке товаров средствами идентификации в Евразийском экономическом союзе (заключено в г. Алматы 02.02.2018 г.).

Кроме того, особенности маркировки отдельных товаров также регулируются специальными актами Правительства Российской Федерации, в частности:

– Постановлением Правительства РФ от 11.08.2016 № 787 установлены правила маркировки меховых изделий;

– Постановлением Правительства РФ от 31.12.2019 № 1953 установлены правила маркировки фотокамер, фотовспышек (ламп-вспышек);

– Постановлением Правительства РФ от 05.07.2019 № 860 установлены правила маркировки обуви;

– Постановлением Правительства РФ от 15.12.2020 № 2099 установлены правила маркировки молочной продукции;

– Постановлением Правительства РФ от 31.05.2021 № 841 установлены правила маркировки упакованной воды;

– и другими.