– Долгом считаю, – сказал Бисмарк, открывая конгресс, – прежде всего благодарить именем императора, моего августейшего государя, за то единодушие, с которым все кабинеты откликнулись на приглашение Германии. Согласие это можно считать первым залогом счастливого завершения нашего общего дела. События, вызвавшие собрание конгресса, памятны всем. Уже в конце 1876 года кабинеты соединили свои усилия для восстановления мира на Балканском полуострове. Тогда же изыскивали они надежды ручательства улучшения участи христианского населения Турции. Усилия эти были безуспешны. Вспыхнуло новое, еще более страшное столкновение, которому положило конец соглашение в Сан-Стефано. Постановления этого трактата в нескольких статьях изменяют порядок вещей, установленный прежними европейскими договорами, и мы собрались здесь, чтобы подвергнуть Сан-Стефанский трактат свободному обсуждению кабинетов, подписавших трактаты 1856 и 1871 годов. Цель наша – утвердить с общего согласия и на основании новых ручательств мир, в котором так нуждается Европа.
Открытие Берлинского конгресса принесло неутешительные сведения, огорчившие императора и всех собравшихся у него на совещание: в «запальчивой речи» лорд Биконсфильд выразил недоумение, что русская армия все еще стоит у стен Константинополя, подвергая опасности захват города; князь Горчаков ограничился общими фразами; князь Бисмарк объявил, что вопрос об удалении русской армии и английского флота не является предметом обсуждения на конгрессе. Донесения графа Шувалова и князя Горчакова произвели тягостное впечатление. То, о чем так долго договаривались с Европой, снова опрокинулось на Россию.
Шесть заседаний конгресса были посвящены Болгарии, разделять ее на две половины или нет, как выбирать князя, оставлять ли присутствие России в Болгарии или удалить ее в ближайшее время… Лорд Солсбери заявил, что Россия стала полной владычицей Турции, Англия вовсе не хочет уничтожить результаты войны, но нужно предоставить самостоятельность Турции, чтобы она могла успешно защищать свои национальные интересы. Граф Шувалов резко возразил министру иностранных дел Великобритании, что результаты войны закреплены в Сан-Стефанском договоре, что Россия не зря проливала кровь русских солдат за свободу христианских народов, а сюда мы пришли лишь затем, чтобы согласовать наши национальные интересы с европейскими трактатами. И напомнил о том, что Англия и Россия заключили в мае этого года тайное соглашение о Сан-Стефанском договоре, Болгария не будет таких устрашающих размеров, оговорены и другие уточнения. Он вынужден напомнить об этом, хотя соглашение и объявлено тайным.
Князь Горчаков шесть дней конгресса болел, не выходил из дому, но на одном из последних заседаний он выступил со страстной речью о необходимости обеспечения основных статей принятого меморандума:
– Россия более, чем кто-либо, заинтересована в этом деле. Она принесла большие жертвы во время войны; еще большие – восстановлению мира и общеевропейского согласия. Поэтому она вправе рассчитывать, что дело, основание которому положено конгрессом, не останется бесплодным за недостатком исполнения, как все прежние попытки умиротворить Восток. Она не может допустить возобновления в будущем кризисов, подобных тому, конец которому призван был положить конгресс в Берлине, и представители ее убеждены, что конгресс, разделяя эту мысль, не захочет воздвигнуть здания непрочного, которое подвергло бы новым опасностям мир Востока и Европы.
Бисмарк поддержал выступление князя Горчакова, возразил турецким уполномоченным, все государства должны не только укреплять договоренности, но и наблюдать за тем, как соблюдают его другие великие государства.
В протоколы заседаний Берлинского конгресса в последних числах июня так и было записано как общее мнение всех великих держав.