Обществоведение. Пособие для подготовки к централизованному тестированию

Систему судов общей юрисдикции составляют районные (городские) суды; областные (Минский городской) суды, экономические суды областей (города Минска); возглавляет систему судов общей юрисдикции Верховный Суд Республики Беларусь. В системе судов общей юрисдикции могут создаваться специализированные суды.

Верховный Суд является высшим судебным органом, который осуществляет правосудие по гражданским, уголовным делам, делам об административных правонарушениях, экономическим делам, осуществляет надзор за судебной деятельностью судов общей юрисдикции, реализует иные полномочия в соответствии с законодательными актами.

Гарантия надлежащей судебной защиты нарушенных прав и свобод человека и гражданина является одним из обязательных признаков правового государства.

Местное управление и самоуправление. Местное самоуправление входит в общую систему государственного управления обществом. Вместе с тем основное различие верховной центральной власти и власти органов местного самоуправления заключается в том, что общегосударственная власть – власть верховная, власть же местных органов самоуправления – подзаконная, действующая в порядке и пределах, очерченных ей верховной властью.

Если верховная власть действует от имени всего населения и представляет все общество страны, то органы местного самоуправления представляют часть населения – территориальный коллектив. С одной стороны, они обладают автономией и подчинены воле территориального коллектива, с другой – законам, которые принимает верховная власть (так как территориальный коллектив – часть всего общества, а органы местного самоуправления – часть всей общегосударственной системы управления и подчинены воле всего общества). Принципиальным при этом является то, что подчинение происходит именно закону, законодательным нормам.

В современном мире самоуправление – важнейший институт демократического общества, опосредующий степень общественной свободы индивида, свободу коллективов граждан, в рамках которой они могут решать местные вопросы.

В нашей стране система местного управления и самоуправления, основы правового положения органов местного управления и самоуправления, отдельных форм непосредственной демократии закреплены в Законе от 4 января 2010 г. «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь».

Местное самоуправление – форма организации и деятельности граждан, проживающих на соответствующей территории, для самостоятельного решения непосредственно или через избираемые ими органы социальных, экономических и политических вопросов местного значения. При этом учитываются как интересы граждан, так и общегосударственные интересы, особенности развития административно-территориальных единиц.

В Республике Беларусь органами местного самоуправления являются местные Советы депутатов и органы территориального общественного самоуправления – советы и комитеты микрорайонов, жилищных комплексов, домовые, уличные, квартальные, поселковые, сельские комитеты и другие органы. Местное самоуправление осуществляется также путем проведения местных референдумов и собраний граждан, которые представляют собой форму прямого участия граждан в государственных и общественных делах.

Органы местного управления в Республике Беларусь – исполнительные и распорядительные органы соответствующей административно-территориальной единицы.

На территории областей, районов, городов, поселков, сельсоветов исполнительным и распорядительным органом является исполнительный комитет (исполком).

На территории районов в городах исполнительным и распорядительным органом является местная администрация.

Местные Советы депутатов избираются жителями соответствующих административно-территориальных единиц (села, города, района, области) на 4 года. В компетенцию Советов депутатов входит решение вопросов местного значения.

Работают Советы депутатов посредством сессий, которые собираются не реже одного раза в квартал.

Деятельность Советов депутатов обеспечивается за счет средств соответствующего местного бюджета.

На сессии депутаты местных Советов утверждают программы экономического и социального развития своего города или района, распоряжаются расходами и доходами местных бюджетов, коммунальной собственностью, устанавливают местные налоги и сборы, обсуждают другие вопросы, связанные с развитием своей территории.

В коммунальной собственности, как правило, находится имущество государственных органов района, города или иной административно-территориальной единицы, жилищный фонд и жилищно-коммунальное хозяйство подведомственной территории, а также промышленные, строительные, сельскохозяйственные предприятия, предприятия торговли, бытового обслуживания населения и транспорта, другие предприятия, организации, учреждения здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта.

6.6. Конституционные права и обязанности граждан